Le 26 août 2026, la Commission européenne annonce le déblocage de 2 millions d’euros d’aide d’urgence pour le Népal, frappé par des crues éclair qui ont fait au moins 469 morts selon un bilan provisoire de la police népalaise rapporté par franceinfo le 28 août. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, évoque « une aide vitale aux familles et aux communautés les plus durement touchées ». Deux millions. C’est écrit.

Pendant ce temps, la France compte. Pas les morts — les lignes budgétaires. Le 26 août, TF1 Info rapporte que les ONG françaises multiplient les appels aux dons. CARE sollicite le particulier. L’État, lui, n’a pas annoncé de déblocage d’urgence chiffré dans les dépêches consultées. Ce silence a une explication comptable.

L’APD française, une trajectoire qui descend

Selon Focus 2030, l’aide publique au développement française a reculé de 11 % en 2025, pour s’établir à 12,9 milliards d’euros, soit 0,42 % du revenu national brut — son niveau le plus bas depuis 2017. La loi de finances 2025 a entériné une baisse de 37 % du budget de la mission APD par rapport à 2024, portée à 39 % par un décret d’avril, soit près de 2,3 milliards d’euros en moins.

Le projet de loi de finances 2026, présenté à l’automne 2025, prévoit une réduction supplémentaire de 704 millions d’euros, selon la même source. La loi de programmation repousse de 2025 à 2030 l’objectif d’allouer 0,7 % du RNB à l’aide publique au développement. Reprenons la facture : 2,3 milliards de coupes en 2025, 704 millions en 2026. Le Népal, dans ce cadre, n’est pas une priorité budgétaire.

Le particulier paie, l’État se retire

Le contraste est net. L’Union européenne débloque 2 millions d’euros en urgence. L’IFRC, la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge, a lancé le 27 août un appel d’urgence de 25 millions de francs suisses, après avoir débloqué près d’un million de francs suisses de fonds d’urgence, selon Outside.fr. L’UNICEF, de son côté, estime à 17 000 le nombre d’enfants touchés dans les districts de Rasuwa, Nuwakot et Dhading, d’après ReliefWeb.

Et la France ? Le dataset « CAD 2a : Destination de l’aide publique au développement de la France », hébergé par le ministère des Finances, n’a pas été mis à jour depuis le 10 octobre 2014. Dix ans de silence statistique sur cette source. On peut y voir un oubli administratif. On peut aussi y voir une pudeur : publier la répartition par pays, c’est permettre au contribuable de vérifier qui reçoit quoi.

Le contribuable, lui, est sollicité deux fois. Une première fois par l’impôt, qui finance une APD en contraction. Une seconde fois par les ONG, qui compensent le retrait de l’État en faisant appel à sa générosité. Le particulier donne à CARE ; l’État réduit sa mission APD de 2,3 milliards. L’addition est simple, mais personne ne la présente sur la même page.

Le Népal comptera ses morts. La France, elle, compte ses lignes budgétaires. Les deux exercices n’ont pas la même urgence.

Sources